Без посилення прозорості ефективність реформ в енергетиці є сумнівною

Поки енергетична галузь залишається закритою для громадськості, не існує жодних гарантій, що вкладення додаткових коштів (від інвестицій, підвищених тарифів, кредитів тощо) чи перерозподіл власності буде ефективно використано на здійснення реформ. Такими, зокрема, є висновки дослідження, проведеного під егідою громадської організації «Діксі Груп» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження».

Елементами дослідження став аналіз законодавства про доступ до інформації в сфері енергетики та експеримент щодо його практичного застосування. В органи влади та державні компанії було надіслано більш як 150 запитів з проханням надати дозволену законодавством інформацію. В установлені законом строки отримано лише 35% відповідей, переважна більшість з яких не містила затребуваних даних. При цьому що більш безпосередньо державна структура залучена до управління енергетикою, то активніше вона ухилялася від відповідей. Лідерами в неналежному спілкуванні з громадянами було визнано «Енергоатом», «Надра України», «Укртрансгаз».

Аналіз текстів засвідчив, що основним способом уникнути відповіді на запит у міністерств є переадресація іншому органу влади, а в державних компаній — посилання на комерційну таємницю. При цьому і перший, і другий способи найчастіше є відверто необгрунтованими. Як наслідок, ні журналістам, ні бізнесу, ні експертам неможливо провести об’єктивний зовнішній аналіз ситуації в галузі, сформувати реалістичний прогноз розвитку енергетики, проконтролювати ефективність вкладених державою коштів.

Обговоривши результати дослідження, учасники презентації — журналісти та експерти — першими кроками до підвищення прозорості в сфері енергетики визначили необхідність чітко сформулювати критерії для конфіденційної та відкритої інформації, яку зобов’язані надавати органи влади і державні компанії, створити незалежний центр моніторингу для впорядкування і поширення публічних відомостей, законодавчо закріпити перелік обов’язкових до поширення показників діяльності галузі, а також підвищити прозорість фінансових потоків відповідно до міжнародних вимог.